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我国光伏产业发展的危与机----中
发布人:伊诺尔电气 www.enrdq.com   发布时间:2015-02-28 02:30:57

(三)产品销售严重依赖国外市场

1.国内市场需求不足

相对于我国光伏产业产能与产量的增速来说,我国国内的光伏市场需求还不足以支撑产能的高速扩张。我国是太阳能电池等光伏产品的生产大国,但仍是光伏发电市场应用小国,我国光伏产业对国际市场的依赖程度在90%以上(见图2)。

太阳能光伏发电装机方面仍然以欧洲、日本和美国为主,相比之下我国光伏装机容量占世界光伏装机容量的比重非常小(见表3)。

表3.我国光伏累计装机与世界的比较

 

数据来源:欧洲光伏工业协会

2.欧洲市场萎缩

光伏发电成本远高于常规能源,因此目前各国光伏产业发展在很大程度上都依赖政府补贴。自2011年起,受国际金融危机尤其欧债危机的影响,作为全球光伏组件最大需求地的欧洲多国不断削减太阳能政府补贴,使得欧洲光伏市场开始不断萎缩,在其国内各光伏企业不断倒闭的同时,也给中国光伏企业带来了沉重的打击。欧洲市场需求原本占据世界光伏装机规模的70%以上,更占到中国光伏电池出口规模的80%,欧洲市场的萎缩,使得中国巨大的产能无法消化,企业处境困难,在竞相降价抢占市场的过程中利润大幅下滑。

此外,欧盟于2012年9月开始,对中国出口光伏产品发起“双反”调查。2013年8月,中欧双方经过多轮谈判后决定,以“价格承诺”的方式达成“友好解决方案”,中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额,配额内的产品将不征收“双反”税率,但需要承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦,自2013年12月6日起,将对未参与“价格承诺”的中国太阳能板生产商征收反倾销税和反补贴税。至此,虽然中欧光伏争端落下帷幕,但价格承诺导致产品竞争力下降、组件配额对出口规模限制、较高的“双反”税率与政府补贴削减共同带来的欧洲市场萎缩已成定局。

3.美国“双反”雪上加霜

2011年10月19日,SolarWorld牵头其他6家美国光伏企业向美国政府提起调查申请,指控中国公司对美倾销多晶硅光伏太阳能电池,并收受中国政府的不当补贴,要求美国政府发起“双反”调查。这对90%的光伏组件需要出口的中国企业而言无疑雪上加霜。

在反倾销调查终裁结果中,主要被告尚德电力和天合光能被判定倾销幅度为别为31.73%和18.32%,与初裁结果相比,倾销税率由31.14%下调至18.32%;在反补贴方面,尚德及其关联的10家公司被判定接受补贴14.78%,天合为15.97%,其他光伏进口商和制造商为15.24%,反补贴税率大大高于初裁的2.9%至4.73%。随着当前光伏组件价格不断下降,组件企业的利润空间已经非常小,高额的关税将把国内很多光伏企业的产品拒之美国市场门外。

4.新兴市场上升空间有限

受贸易摩擦影响,2013年上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元,其最核心的原因是出口价格下降41.07%(尽管出口量增长17.02%)。对欧洲、北美、大洋洲的出口额大幅下滑,但对亚非拉出口有所增长。其中,对亚洲出口同比增长1.5倍(150.49%),提升至出口总额的五分之二(37.99%),超过原中国第一大出口市场欧盟;对非出口保持连续快速增长,同比增长近5倍(499.73%)。

在新兴市场的成绩亮眼,并非由于这些市场需求猛增,而是因为欧美市场萎缩,中国光伏产品被迫转向。日本是2013年全球光伏领域增长最快的市场。日本市场的异军突起事出有因——福岛核泄漏发生后日本国内反对核电站的呼声,加上2012年7月开始实施的新能源补贴法案《可再生能源法》,为日本太阳能光伏产品市场迅猛增长提供了良好契机。但由于夏普、三菱等大企业基本垄断了日本国内光伏市场,日本国民对外国产品又比较挑剔,中国光伏企业开辟日本市场并非易事。


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